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全国空气质量情况
除夕至初一期间,全国338个城市中有80个城市空气质量达到重度及以上污染级别,其中17个城市达到严重污染级别。烟花爆竹燃放对城市空气质量影响明显。但由于今年各地普遍加强烟花爆竹禁放限放措施,今年春节期间全国空气质量同比去年春节期间仍普遍好转。2空气质量
自除夕夜过后,“2+26”城16日PM2.5浓度平均值上升至148微克/立方米。此后,连续五天时间,区域使终处于PM2.5浓度的高值。2月20日最小,也达到了129微克/立方米。与本月前半段时间相比,明显污染加重。
近期京津冀及周边地区的臭氧也逐渐开始升高。最近一个月,各市的O3浓度从40微克/立方米左右逐渐升高到了90微克/立方米左右。各市O3浓度随着每日日照强度变化有明显周期性变化之外,整体上O3浓度值也呈上升趋势。O3浓度逐渐升高可能与日照时间和强度的增加有一定关系,但人为因素更是一个主要因素,冬天也不可忽略。
大气重污染成因与治理 七个年度关键词
总理基金
2017年全国“两会”闭幕后,设立专项资金,组织相关学科优秀科学家,集中攻关雾霾形成机理与治理。
多部门合作
2017年4月26日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定开展由环保部牵头,科技部、中科院、农业部、工信部、气象局、卫计委等多部门和单位协作的“集中攻关”。
攻关联合中心
2017年9月28日环保部成立“国家大气污染防治攻关联合中心”。
打赢蓝天保卫战
2017年10月18日,党的十九大报告要求:“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战”。
四大专题
“大气重污染的成因及来源”、“2+26城市排放清单编制”、“大气污染治理综合科学决策”、“大气污染对人体健康的影响”。
三大关键问题
“区域重污染天气的成因与来源”、“通过区域现状评估,提出不同行业和领域大气污染防治措施”、“制定2+26城市一市一策控制方案”。
“2+26”城市驻点跟踪研究
向地方派出研究工作组。
2018年环保重点工作规划
一、下一步重点工作
全面启动打赢蓝天保卫战作战计划
制定三年计划,指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台大气污染防治配套实施方案。
持续推进散煤污染治理
深入实施北方地区清洁取暖城市试点工程。
抓好重点行业提标改造
继续推进燃煤电厂超低排放改造,研究推进钢铁等非电行业超低排放改造。在重点区域实施大气污染物特别排放限值。
加快推进机动车污染治理
建设完善机动车遥测监测网络,开展油品整治专项行动。
强化重点区域联防联控
进一步强化重点区域大气污染防治协作机制,指导成渝、东北等其他跨省地区开展联防联控。着力提升重污染天气预测预报能力,指导相关重点区域和城市群开展应急预案修订。
二、完善预报体系建设
大力推进六大区域预报中心建设
包括京津冀及周边地区、长三角和东北、西北、西南、华南六大区域中心建设。今年我们将全力推进区域中心建设,使之尽快提高能力发挥作用。同时,我部将建立国家和地方污染源排放清单动态更新机制。
健全空气质量预报会商机制
健全环保气象部门会商机制,国家和区域会商机制,区域和地方省市的会商机制,要求地方也要建立相应的会商机制,提高预报的准确度。
加大对地方的技术支持力度
要加强预报产品分发能力建设,进一步升级完善预报产品分发系统,扩大预报指导产品的分发范围,将国家级预报指导产品下发到所有地级及以上城市,加大对地方技术支持力度。
提升预报人员的业务能力
加大科研攻关
三、排污许可制改革
逐步建立健全法规体系
基本完善技术体系框架。发布钢铁、水泥等15个行业排污许可证申请与核发技术规范、10项自行监测技术指南以及其他配套技术规范。
实施固定污染源信息化管理
建成全国排污许可证管理信息平台,通过一个二维码融合排污许可、在线监测及执法监督信息。
推动环境管理制度衔接整合
有机衔接环评、总量控制、环境监测等环境管理制度,强化执法信息化、规范化,加快形成以排污许可为基础、精简高效的固定污染源环境管理制度体系。
建立国家、省、地市三级工作机制,推动排污许可证核发
形成国家总体指导、省级总体协调、地市负责核发三级工作机制,加大技术支持服务,分行业、分阶段推动排污许可证核发工作。
四、大气污染物特别排放限值三大时间节点
截至目前,我国已有25项排放标准中规定了大气污染物特别排放限值。对于这25项排放标准涉及的京津冀大气污染传输通道城市的企业,分3个时间点进行实施。
第一个时间点:2018年3月1日
新受理环评的建设项目要执行大气污染物特别排放限值。
第二个时间点:2018年10月1日
火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业现有企业以及在用锅炉要执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
第三个时间点:2019年10月1日
炼焦化学工业现有企业要执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。
官方发布
一、环保部2月发布会
环保部将按照党的十九大部署和中央经济工作会议要求,深入总结《大气十条》成功经验,研究制定打赢蓝天保卫战作战计划,明确具体战役及其时间表和路线图,持续改善空气质量。
具体措施要有主攻阵地、主攻方向和突破点。
主攻阵地就是以京津冀及周边等重点区域,这些地方污染比较重。
主攻方向就是着重是解决产业结构问题、能源结构问题、交通结构的问题。
突破点就是联防联控,重点解决重污染天气,因为人民群众最不满意的就是重污染天气。
环保部将:
继续全面推进“散乱污”企业及集群综合整治,
在重点区域实施大气污染物排放限值。
继续推进能源结构改革,大幅削减煤炭终端消费总量,
并推动全国多个区域空气质量预测预报中心尽快建成并发挥作用。
二、京津冀大气污染物特别排放限值执行
3月1日起开始执行《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》
此区域内,国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉的新建项目,开始执行特别排放限值。
污染物排放标准最高收严八成以上,减排效果将十分显著;
执行时限切合实际给足缓冲,到期不达限值将面临关停;
环保门槛普遍提高,不太可能出现大范围的污染产业转移。
三、北京市机动车建议监测机构精细化管理
为加强对机动车检验检测机构的精细化管理,北京市质量技术监督局、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局于日前联合印发《北京市机动车检验检测机构记分制管理办法(试行)》,并将于3月1日实施。
二污普工作动态
近期,部普查办副主任于飞与国家档案局馆室司副司长于青等7人赴江苏省开展污染源普查专题调研,重点普查前期准备和档案管理情况。
山东省
省政府常务会议审议通过《山东省第二次全国污染源普查实施方案》并开展发布会。
湖北省
省环保厅、省质量技术监督局联合下发了《关于开展湖北省第二次全国污染源普查生活源锅炉清查工作的紧急通知》,定于2018年1月至5月开展全省生活源锅炉清查工作。
吉林省
省普查办对重点监控企业污染源第一期监测工作、伴生放射性矿初测已结束。
重庆市
第二次全国污染源普查领导小组办公室发布消息,重庆将启动第二次全国污染源普查工作。